關(guān)于印發(fā)《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知
閩工信法規(guī)〔2020〕9號(hào)
各設(shè)區(qū)市工信局、住建局、科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、交建局、財(cái)政金融局、稅務(wù)局，省直有關(guān)部門：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮省企業(yè)技術(shù)中心在提升企業(yè)競爭力中的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)部署和國家稅務(wù)總局《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號(hào)令），省工信廳會(huì)同省住建廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門對(duì)2017年頒布的《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（閩經(jīng)信技術(shù)〔2017〕164號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將新修訂的《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省工業(yè)和信息化廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財(cái)政廳
國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局
福州海關(guān) 廈門海關(guān)
2020年1月14日
福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范福建省企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號(hào)令），特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。
第三條 企業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持。
第四條 省工信廳聯(lián)合省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。省工信廳聯(lián)合省住建廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省建筑施工領(lǐng)域省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。
省工信廳牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定組織和考核評(píng)價(jià)工作。省住建廳及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按職能負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。
第二章 福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定
第五條
省工信廳分批次集中受理省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定申請(qǐng)，原則上每年四次，受理截止日期為當(dāng)年3月31日、6月30日、8月31日、10月31日。
母公司技術(shù)中心已是福建省企業(yè)技術(shù)中心的，各設(shè)區(qū)市不得再推薦其下屬子公司申請(qǐng)福建省企業(yè)技術(shù)中心。但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可推薦其申請(qǐng)母公司福建省企業(yè)技術(shù)中心分中心。
子公司技術(shù)中心已是福建省企業(yè)技術(shù)中心的，各設(shè)區(qū)市在推薦其母公司申請(qǐng)福建省企業(yè)技術(shù)中心時(shí)，應(yīng)在推薦意見中明確提出母公司獲得“福建省企業(yè)技術(shù)中心”稱號(hào)的同時(shí)，將其子公司福建省企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤消的意見。沒有提出調(diào)整意見的，視同母公司與子公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同。
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定福建省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，并具備以下基本條件：
（一）企業(yè)在行業(yè)中具有較好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平。
（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，已被所在設(shè)區(qū)市認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或已建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行一年以上，技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著。
（三）企業(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件，工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于500萬元；建筑施工企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元。原則上計(jì)入企業(yè)固定資產(chǎn)賬戶上的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備，原值的60%以上應(yīng)集中在技術(shù)中心場地內(nèi)使用。
（四）企業(yè)有較高的研究開發(fā)投入，工業(yè)和信息化企業(yè)報(bào)告期年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于600萬元；建筑施工企業(yè)報(bào)告期年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)與主營業(yè)務(wù)收入比值應(yīng)不低于施工總承包企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，且不低于600萬元。
（五）企業(yè)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，工業(yè)和信息化企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人，建筑施工企業(yè)技術(shù)類高級(jí)職稱或碩士學(xué)位以上人員數(shù)不少于30人。
（六）企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：
1.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
2.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
3. 其他嚴(yán)重違法失信行為。
第七條 工業(yè)和信息化企業(yè)（含省屬企業(yè)）按屬地原則向各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)并按要求提交申請(qǐng)材料，建筑施工企業(yè)向省住建廳提交申請(qǐng)材料。
企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作實(shí)行承諾制，企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及其附表和相關(guān)證明材料。
福建省企業(yè)技術(shù)中心分中心的認(rèn)定申請(qǐng)程序和要求與福建省企業(yè)技術(shù)中心相同。
第八條 省住建廳及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按行業(yè)類別分別對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見（一式二份）報(bào)送省工信廳。
第九條 工業(yè)和信息化企業(yè)由省工信廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審、現(xiàn)場核查。建筑施工企業(yè)由省工信廳會(huì)同省住建廳組織專家評(píng)審、現(xiàn)場核查。
省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)有關(guān)誠信、涉稅、通關(guān)等方面情況同步進(jìn)行核查。
省工信廳對(duì)評(píng)審核查達(dá)60分以上的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果，并通過省工信廳官方網(wǎng)站予以公示。
第十條 省工信廳按企業(yè)技術(shù)中心行業(yè)屬性（工業(yè)和信息化企業(yè)、建筑施工企業(yè)）會(huì)同省住建廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)在申報(bào)材料批次受理截止之日起80個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)文，通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。
第三章 考核評(píng)價(jià)
第十一條 省企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)調(diào)整的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)每年按要求報(bào)送省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表。省工信廳原則上三年組織一次考核評(píng)價(jià)，可以組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)方式進(jìn)行。建筑施工企業(yè)由省住建廳組織考核評(píng)價(jià)。
被考核企業(yè)應(yīng)報(bào)送考核評(píng)價(jià)材料，主要包括企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及其附表和相關(guān)證明材料。
第十二條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為****、合格和不合格：
（一）評(píng)價(jià)得分85分及以上為****；
（二）評(píng)價(jià)得分 60分至85分（不含85分）為合格；
（三）評(píng)價(jià)得分低于 60分，或有下列情況之一的為不合格：
1、材料弄虛作假并經(jīng)查實(shí)；
2、逾期拒不報(bào)送評(píng)價(jià)材料。
第十三條 省工信廳自受理評(píng)價(jià)材料之日起80 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整、取消的省企業(yè)技術(shù)中心名單由相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)文通知。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 省住建廳及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，應(yīng)及時(shí)將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報(bào)送省工信廳，省工信廳對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)并由相關(guān)單位定期聯(lián)合發(fā)文公布。
第十五條 有下列情況之一的，取消省企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）考核評(píng)價(jià)不合格；
（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
（七）其他嚴(yán)重違法失信行為。
（八）企業(yè)被依法終止。
第十六條 因本辦法第十五條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被取消省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自取消之日起，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。因本辦法第十五條第（三）～（七）項(xiàng)所列原因被取消省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自取消之日起，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第五章 鼓勵(lì)政策
第十七條 考核評(píng)價(jià)****的省企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報(bào)國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
第十八條 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)向有關(guān)部門申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn)，可按規(guī)定列入省工信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省住建廳等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第十九條 省工信廳、省住建廳按照職能，分別對(duì)工業(yè)和信息化類、建筑施工類省企業(yè)技術(shù)中心予以政策支持，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)福建省企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提高。
第二十條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國家、省級(jí)相關(guān)研發(fā)任務(wù)，享受國家優(yōu)惠政策。
第六章 附 則
第二十一條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工信部門可參考本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法，對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。
第二十二條 本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，根據(jù)國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化發(fā)展情況,由省工信廳商省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)另行發(fā)布《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)和考核評(píng)價(jià)指南》并適時(shí)調(diào)整。建筑施工類省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省住建廳制定發(fā)布。
第二十三條 本辦法由省工信廳會(huì)同省住建廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（閩經(jīng)信技術(shù)〔2017〕164號(hào)）、《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)和考核評(píng)價(jià)指南（試行）》（閩經(jīng)信技術(shù)〔2017〕165號(hào)）同時(shí)廢止。
|
