各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會，市直有關單位：
為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于保障“兩節”期間生產穩定運行有關措施的通知》（閩政辦發明電〔2018〕5號）要求，進一步保障“兩節”期間生產穩定運行，經市政府同意，特提出如下保障措施：
一、鼓勵企業增產增效
（一）積極宣傳貫徹《福建省人民政府辦公廳關于保障“兩節”期間生產穩定運行有關措施的通知》（閩政辦發明電〔2018〕5號），組織指導符合條件的我市企業，及時申報、兌現省級用電、用氣等獎補資金。
（二）市級獎補措施：
1.對2017年排名全市前20位的工業用電大戶（排名前20家），按照企業新增用電量（與去年同期相比），每千瓦時獎勵0.10元；
2.對57家省市級工業龍頭企業、126家省市級高成長企業和131家工業新增長點企業，按照企業新增用電量，每千瓦時獎勵0.05元；
3.對2017年減產、停產工業企業，按照企業新增用電量，每千瓦時獎勵0.15元；
4.對參與2017年成本費用調查樣本企業所涉及的六大重點行業（水產品加工業、鋼壓延加工業、汽車零部件及配件制造業、造紙業、罐頭食品制造業、飼料加工業），每個行業分別按增加值率高低排名前3名且增加值率高于同行業平均增加值率，第1名獎勵10萬元、第2名獎勵8萬元、第3名獎勵5萬元；對參與2017年成本費用調查樣本企業中的產值超10億元重點企業，增加值率比去年同期提升幅度位居全市前10名且增加值率高于對應行業平均增加值率，第1名獎勵10萬元，第2名獎勵9萬元，依次類推，第10名獎勵1萬元。
上述1、2、3款所涉及的財政獎補資金按照市、縣各承擔50%的原則支付；單家企業單月獎勵金額最高不超過100萬元；企業類型重疊者按“就高不就低”原則（如：既是前20名的工業用電大戶，又是工業龍頭企業的，只能享受其中一種獎補），不予重復享受。第4款獎補企業可單列，所涉及財政獎補資金全部由市財政負擔。省、市級增產增效獎勵可疊加享受。
責任單位：市經信委、財政局、國網漳州供電公司，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會
二、加強企業用工保障
（一）做好引進勞動力工作。“兩節”期間各類社會機構、個人為轄區企業引進勞動力，可給予相關機構和個人一次性用工服務獎補。具體標準為：對各類大中專院校、職業技術院校、職業中介機構、培訓機構、勞務協作基地、基層勞動保障平臺協理員以及企業員工為我市缺工企業引進勞動力的，給予相關機構或個人500元/人的一次性獎勵；對參加由市、縣（市、區）兩級人社部門或公共就業服務機構組織外出招聘的企業，按實際發生費用，給予省內不高于2000元、省外不高于5000元的一次性交通、食宿費用補貼。所需資金由各級就業專項資金列支。
（二）認真做好企業穩崗工作。對轄區企業依法繳納失業保險，企業當年交納失業保險的職工裁員率低于當地登記失業率的，給予企業上年度交繳失業保險金總額50%的補貼。認真實施失業保險援企穩崗“護航行動”工作，所需資金由市失業保險基金列支。
責任單位：市人社局、財政局、經信委，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會
三、加大力度推進重大項目建設
組織篩選一批對經濟社會發展有帶動性和支撐作用的重大產業、基礎設施和民生社會項目，列入2018年省重點協調推進的重中之重項目。認真梳理項目前期工作情況，細化開工條件，優選一批項目參加春節前的全省第一季度集中開工活動，其中屬于提前實質性開工的政府性投資項目，所需資金可由按進度撥付改為按預估工程量的一定比例預撥，具體比例由各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會確定。各級各部門要精心安排好春節期間的施工組織，確保春節期間重大項目正常施工。其他重點項目也要根據實際情況，力爭春節期間不停工或不全面停工，對確需停工的項目要力爭短停工、早復工。對1-2月固定資產投資累計增速、“五個一批”新開工項目數、新開工產業項目數、和總投資等指標綜合考評結果，排名全市前三名和全省前十名的縣（市、區）、開發區（投資區、高新區），在一季度“五個一批”正向激勵考評獎勵中分別加分10%，并在年度政府績效考核中給予正向激勵加分。各地可根據獲得的省市前期工作經費獎勵金額，對提前到春節前開工的項目業主和春節期間不停工建設單位以專項補助形式依法依規予以支持。
責任單位：市發改委、財政局、效能辦、重點辦、交通運輸局、高速辦、鐵路辦、水利局，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會
四、強化企業服務促進春節招商和節后復工
各級各部門要增強服務意識，主動靠前服務。節前幫助企業提前做好原材料、資金、設備維護等工作，指導企業合理安排放假時間，組織開展節日期間堅持生產企業走訪慰問活動，關心企業和員工。“兩節”期間利用新春懇親會、漳商回歸座談會、漳商回歸項目考察等形式，有針對性地邀請海內外閩商回鄉考察投資。節后加強企業復工情況跟蹤通報、督促檢查和服務工作，幫助和引導企業做好節后生產組織，積極協調企業復工過程中出現的困難和問題，保持生產經營穩定。
責任單位：市發改委、商務局、經信委、國資委、金融辦、人行漳州中心支行、漳州銀監分局，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會
五、高度重視安全生產工作
各級各部門要嚴格落實安全生產和“黨政同責、一崗雙責”，指導全市企業做好安全生產和應急管理工作，對節日期間繼續生產和節后復工的企業，要指導企業嚴格安全管理，及時采取保障措施和應急預案，積極推動各項安全生產措施的落實，開展安全生產檢查，對檢查中發現的安全隱患，要及時整改，迅速讓企業回歸到安全生產高效運行的軌道上。
責任單位：市經信委、國資委、安監局、商務局，各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區、漳州高新區管委會
各縣（市、區）、開發區（投資區、高新區）要認真指導符合條件的企業，科學合理安排春節期間生產工作、協助做好工業成本費用調查，并及時做好資金申報、撥付工作。本措施有效期從2018年1月1日起至2018年3月31日止。
漳州市人民政府辦公室
2018年1月19日
