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工信廳聯企業[2013]65號
關于做好2013年中小企業發展專項資金
有關工作的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市中小企業主管部門、財政廳（局、委），新疆生產建設兵團工業和信息化委員會、財務局，中國職業經理人協會：
為進一步做好2013年中小企業發展專項資金有關工作，根據《財政部、工業和信息化部關于印發<中小企業發展專項資金管理辦法>的通知》（財企[2012]96號，以下簡稱《管理辦法》），現將有關事項通知如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞加快轉變經濟發展方式，充分發揮財政資金的引導作用，促進中小企業結構調整和優化，引導中小企業專精特新發展，支持創新型、創業型和勞動密集型小型微型企業發展，改善中小企業服務環境，推動生產性服務業發展。專項資金安排向小型微型企業和中西部地區傾斜。
二、支持重點
（一）促進中小企業結構調整和優化
1．制造水平提升項目。重點支持中小企業采用新技術、新工藝、新材料，開發新產品的技術改造項目。
2．研發能力提升項目。重點支持中小企業購置研發設備、儀器、軟件，改造相關場地及設施項目。
3．信息化應用項目。重點支持中小企業應用安全可靠軟件和信息技術提高研發設計、生產加工、管理水平，以及軟件和信息技術應用服務的項目。
4．專業化發展項目。重點支持中小企業為符合國家產業政策的行業龍頭企業協作配套，提高專業化發展水平的技術改造項目。
5．新興產業項目。重點支持中小企業發展節能環保、新一代信息技術、集成電路設計等新興產業項目。
6．節能減排項目。重點支持中小企業應用節能減排技術和產品的技術改造項目。
7．安全生產項目。重點支持中小企業改善安全生產條件的技術改造，以及提升食品藥品安全水平的技術改造項目。
8．專利補助項目。重點支持中小企業創造和運用專利技術。
（二）改善中小企業服務環境
1．小企業創業基地建設項目。重點支持為滿足小企業創業發展需求，改造現有場地以及相應的公用工程、公共服務設施，新建、擴建小企業創業標準廠房項目。
2．服務企業和機構改造提升項目。重點支持為中小企業提供技術、質量、信息、集中治污減排等服務的生產性服務企業和機構的技術改造項目，主要為中小企業提供服務的物流企業倉儲條件和物流信息平臺改造項目，食品、藥品質量安全和誠信平臺建設項目。
3．創新、創業服務項目（統稱服務項目）。重點支持為小型微型企業提供工業設計、技術開發、技術推廣、技術咨詢、信息化服務、檢驗檢測、質量控制、設備共享等創新服務項目；為初創小型微型企業提供的創業咨詢、創業場地及設施等創業服務項目。
4．中博會補助項目。支持我國境內及港澳臺中小企業參加2013年中國國際中小企業博覽會（簡稱中博會）。
5．職業經理人發展項目。支持中國職業經理人協會開展職業經理人資質評價制度建設、社會化考核測評、資質評價和認證等工作。
三、申報條件
申報專項資金的項目單位必須符合《管理辦法》有關要求，每個項目單位只能申報一個項目。此外，申報“支持重點”為“（一）促進中小企業結構調整和優化”項下各類項目的，項目單位須具有獨立企業法人資格，而且符合現行國家中小企業劃型標準規定；申報其他項目的，項目單位須具有獨立法人資格。
（一）中小企業結構調整和優化項目
1.項目基本條件
項目須按固定資產投資項目管理規定進行核準或備案（專利補助項目、信息化應用項目除外），屬于2013年底前建成且建設期不超過2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設期的，項目建設起始日期為核準或備案時間。
申請無償資助的項目，固定資產投資規模不超過1500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產投資規模不超過2000萬元。項目建筑工程投資不得超過固定資產投資的30%。
2.其他條件
（1）制造水平提升項目，要求企業采用與項目相關的有效期內的國家專利（其中購買技術應提供相關購買證明），或者具有2010年以來國家重點新產品證書、省部級新產品鑒定證書。
（2）研發能力提升項目，技術人員占企業總人數比例不低于15%，連續三年研發投入不低于企業銷售收入的2%，新產品銷售收入不低于企業全部銷售收入20%。
（3）信息化應用項目，要求項目在2011年底前建成，2012年運行良好。
（4）專業化發展項目，企業2012年提供協作配套產品的銷售額應占全部銷售收入50%以上。
（5）新興產業項目，其中的節能環保項目是指列入《國家重點節能技術推廣目錄》、《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》，且已進入推廣應用階段的技術和產品。
（6）節能減排項目，企業應有明顯的節能、減排效果。
（7）安全生產項目，企業應有明顯的安全生產效果。
（8）專利補助項目，企業在2010年至2012年期間獲得國家知識產權局授權的專利個數在6項以上（其中發明專利在2項以上），且50%以上的專利已在生產中應用。
（二）改善中小企業服務環境項目
1.項目基本條件
項目須按照固定資產投資項目管理規定進行核準或備案（服務項目、中博會補助項目、單純購置設備的服務企業和機構改造提升項目除外），屬于2013年底前建成且建設期不超過2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設期的，項目建設起始日期為核準或備案時間。服務項目須為2012年內開展的服務業務。
申請無償資助的項目，固定資產投資規模不超過2500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產投資規模不超過3000萬元。小企業創業基地建設項目，固定資產投資規模可放寬到4000萬元。
2.其他條件
（1）小企業創業基地建設項目不得涉及新征用土地。新建、擴建標準廠房的，小型微型企業入住戶數的比率不低于80%。將投資規模較大的項目拆分為小項目的，不予支持。
（2）創新服務項目申報單位需為國家和省級認定的示范平臺，年服務小型微型企業100家以上，用戶滿意度在90%以上，對小型微型企業提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上。
（3）創業服務項目需要年服務注冊三年內的初創小微企業不少于30家，對小型微型企業提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上。
四、支持方式和支持額度
（一）中小企業結構調整和優化項目
1.專利補助項目。資金支持方式為無償資助，對企業2010年至2012年期間獲得的專利，每個發明專利補助不超過8萬元，其他每個專利補助不超過5萬元，已在生產中應用的專利每個不超過20萬元，單個企業最高補助額不超過200萬元。
2.其他項目。資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，貼息期不超過兩年。對單個項目支持金額不超過200萬元，且支持金額不超過項目固定資產投資額的20%，不超過企業已投入的自有資金總額。
（二）改善中小企業服務環境項目
小企業創業基地建設項目、服務企業和機構改造提升項目的資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，貼息期不超過兩年。對單個項目支持金額不超過400萬元，且支持金額不超過該項目固定資產投資額的30%，不超過企業已投入的自有資金總額。
服務項目支持方式為無償資助，根據服務小型微型企業數量、質量（滿意度）和收費情況適當給予資助，資助金額不超過上一年度該機構服務支出額的20%，最高補助額不超過50萬元，中西部地區最高補助額不超過60萬元。
中博會補助項目的資金支持方式為無償資助，由廣東省中小企業局和財政廳統一提出申請。對境內及港澳臺參展中小企業的補助標準為每個標準展位補助3000元，補助標準展位數不超過4500個。各參展中小企業據此相應減交展位費。
職業經理人發展項目的資金支持方式為無償資助，由中國職業經理人協會提出申請，支持額度最高不超過3000萬元。
（三）已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再重復支持。
五、工作安排
（一）提出實施方案。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團財政（財務）部門會同中小企業主管部門（以下簡稱省級財政部門和中小企業主管部門）根據《管理辦法》和本通知的規定，研究提出本地區2013年專項資金實施方案，包括支持重點、支持計劃、資金需求、以往年度專項資金使用和項目實施績效評價情況等（詳見附件3）,于2013年5月3日前報財政部、工業和信息化部審核。黑龍江省農墾總局所屬中小企業納入黑龍江省實施方案一并考慮，安排相應的資金額度。中國職業經理人協會根據本通知規定，研究提出2013年專項資金實施方案，包括工作計劃、資金需求等，于2013年4月26日前報財政部、工業和信息化部。財政部及時向省級財政部門和中國職業經理人協會下達預算指標。
（二）項目申報。省級中小企業主管部門和財政部門應根據《管理辦法》和本通知的規定，在本地區范圍內公開組織本年度專項資金項目申報工作，并下發項目申報通知。項目申報通知中要公布本地區廉政信息反饋專線電話和電子郵箱。項目單位根據項目申報通知，按照屬地管理原則向地方中小企業主管部門和財政部門提交資金申請報告及相關資料，并登錄“國家中小企業專項資金項目管理系統”的專項資金端口（簡稱“項目管理系統”，網址為:www.sme.gov.cn），填報相關信息。
（三）項目審核。省級中小企業主管部門和財政部門按照《管理辦法》規定開展項目審核工作，根據財政部下達的專項資金規模，提出項目和資金支持計劃，并向社會公示。公示時間不少于7個工作日。項目和資金支持計劃中，省、自治區、直轄市改善中小企業服務環境項目的個數不少于30個（不包含中博會補助項目），計劃單列市、新疆生產建設兵團不少于15個，對小型微型企業和改善中小企業服務環境項目的資助額占全部項目資助額的比重不得低于80%。省級中小企業主管部門應保存全部項目資料以及專家評審意見原件備查。
（四）支持計劃備案。省級財政部門和中小企業主管部門將本地區專項資金工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃（詳見附件1）報財政部、工業和信息化部備案。同時，將備案項目電子版資料（詳見附件2）通過項目管理系統上報。備案后，省級財政部門按照預算管理的有關規定，在1個月內將資金撥付至項目單位。上述工作應于2013年6月30日前完成。
六、其他
（一）中國職業經理人協會將年度工作開展情況、專項資金使用情況及實施效果等，于2014年1月31日前上報財政部、工業和信息化部。
（二）本通知未盡事宜按照《管理辦法》執行。
（三）聯系方式
工業和信息化部
電 話：010-68205314 68205319
電子郵箱：zcgh@sme.gov.cn
財政部
電 話：010-68551954
企業司廉政信息反饋電話及郵箱：010-68552809
czbqys@126.com
附件：1.中小企業發展專項資金項目和資金支持計劃
2.備案項目電子版資料要求
3.中小企業發展專項資金實施方案(編報提綱)
工業和信息化部辦公廳 財政部辦公廳
2013年4月9日
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